Según un informe reciente de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC), más del 90% de la recaudación tributaria nacional de 2025 estará concentrada en seis impuestos principales. Este dato destaca una estructura tributaria que ha mantenido esta alta concentración durante las últimas dos décadas, con pocas variaciones debido a factores económicos o legislativos. El resto de los 27 impuestos nacionales representarán apenas el 6,9% del total recaudado. El ministro de Economía, Luis Caputo, planea eliminar una gran parte de estos.

El informe explica que, tomando como referencia las proyecciones del proyecto de Ley de Presupuesto 2025, los impuestos nacionales alcanzarán un total equivalente al 17,7% del PIB. Este porcentaje se distribuye entre un total de 34 tributos, aunque suelen agruparse en 23, debido a que algunos engloban varias bases imponibles. Por ejemplo, el apartado de Internos Coparticipados incluye once impuestos diferentes, mientras que el rubro Combustibles combina el impuesto a los combustibles líquidos y el impuesto al dióxido de carbono.

Principales impuestos: un panorama concentrado

Entre los tributos que encabezan la lista, el IVA (39,7% de la recaudación total) y el Impuesto a las Ganancias (28,6%) se llevan más de dos tercios del total proyectado para 2025. Les siguen el Impuesto a los Créditos y Débitos (9,3%), los Derechos de Exportación (8,1%), el Impuesto sobre los Combustibles Líquidos y al Dióxido de Carbono (4,1%) y los Derechos de Importación (3,3%). Estos seis impuestos, en conjunto, constituyen el grueso de los ingresos tributarios nacionales.

El análisis de la OPC destaca que esta concentración no es un fenómeno reciente, sino que ha sido una constante en la estructura tributaria desde 2004. En este período, el IVA se mantuvo como el principal generador de ingresos, seguido por el Impuesto a las Ganancias. Otros tributos, como el de Créditos y Débitos y los Derechos de Exportación, han fluctuado en su participación dependiendo de las condiciones económicas y las modificaciones legislativas.

Cambios legislativos y su impacto

En el último año, algunos tributos se eliminaron, como el Impuesto a la Transferencia de Inmuebles y el Impuesto PAIS, cuya vigencia finalizó en diciembre de 2024. Estas modificaciones han reducido el número total de impuestos, aunque el impacto en la recaudación general ha sido mínimo debido al bajo peso relativo de estos tributos en comparación con los seis principales.