El Ministerio de Economía registró desembolsos por $33.786 millones destinados a obras viales durante tres períodos de 2026 que coincidieron con sesiones relevantes del Congreso. La cifra surge de una investigación de LA NACION basada en balances contables, informes mensuales y documentación obtenida mediante pedidos de acceso a la información pública. Los movimientos representaron el 52,7% de los $83.145 millones que se pagaron para trabajos de infraestructura vial durante los primeros cinco meses del año.

Los recursos salieron del Sistema Vial Integrado (SisVial), un fondo financiado con una parte del impuesto a los combustibles líquidos y destinado a la construcción, mantenimiento y rehabilitación de rutas. Economía funciona como autoridad de aplicación y los fondos son administrados mediante una cuenta especial en el Banco Nación. La documentación analizada indica además que el fideicomiso mantenía más de $1 billón colocado en instrumentos financieros.

Para estudiar la distribución temporal de los pagos, el medio tomó períodos de tres días alrededor de distintas sesiones: la jornada anterior a la votación, el día del debate y las 24 horas posteriores. Según ese criterio, el ritmo diario de desembolsos durante esas fechas fue 3,44 veces superior al promedio de las jornadas en las que hubo movimientos durante los primeros meses del año. La coincidencia temporal, por sí sola, no permite establecer que los pagos hayan estado relacionados con el comportamiento de los legisladores.

Cómo se distribuyeron los desembolsos

El primer período analizado comprendió del 11 al 13 de febrero, alrededor del tratamiento de la reforma laboral en el Senado y de la reforma del Régimen Penal Juvenil en Diputados. Durante esas jornadas se registraron pagos por $17.139 millones. En febrero, el 90,8% de los $18.883 millones destinados a obras durante todo el mes se concentró en tres días.

La segunda ventana fue del 8 al 10 de abril, cuando Diputados trató la modificación de la Ley de Glaciares. Los desembolsos alcanzaron $12.551 millones, equivalentes al 47,6% de lo pagado durante abril. Entre el 19 y el 21 de mayo, en coincidencia con los debates sobre los proyectos Hojarasca y Zonas Frías, se registraron otros $14.096 millones, el 57,8% del total mensual.

Parte de esos recursos tuvo como destino vialidades provinciales y empresas encargadas de ejecutar obras. Según la reconstrucción, el 92,5% de los $18.045,4 millones percibidos por las vialidades de Tucumán, Salta, Santa Cruz y Santiago del Estero se desembolsó dentro de alguno de esos períodos. Los proyectos involucrados ya formaban parte de la cartera financiada con recursos del fondo vial.

Jujuy, Misiones y Tucumán entre los principales destinos

La empresa José J. Chediack SAICA recibió $11.987 millones entre enero y mayo para trabajos sobre la ruta nacional 34 en Jujuy. El 97,5% de esos pagos se efectuó durante las tres ventanas consideradas en el análisis. Los legisladores vinculados con el gobernador Carlos Sadir acompañaron al oficialismo en las votaciones examinadas.

En Tucumán, la Dirección Provincial de Vialidad recibió $2.322,8 millones durante esos períodos para obras sobre la ruta provincial 307. En Misiones, la UTE Enríquez-Albano obtuvo $4.466,5 millones durante febrero y mayo para trabajos en la ruta nacional 105. También se registraron desembolsos por $2.104 millones para Santa Cruz y por más de $1.787 millones para Salta.

Jujuy, Misiones y Santiago del Estero concentraron conjuntamente el 41,5% de todos los pagos realizados entre enero y mayo. Santiago del Estero recibió $9.886 millones para la construcción de la autovía de la ruta nacional 9 entre la capital provincial y Termas de Río Hondo. En este caso, sus legisladores votaron en contra de las posiciones del oficialismo durante las sesiones incluidas en el análisis.

Ese comportamiento es uno de los elementos que impiden establecer una relación directa entre los desembolsos y las votaciones. Los especialistas consultados por LA NACION señalaron que los registros permiten observar una concentración de pagos en determinadas fechas, pero no demostrar una contraprestación política ni una relación causal. Consideraron que los criterios utilizados para autorizar los desembolsos podrían ser examinados mediante una revisión más amplia de la documentación.

Quién decide cuándo se liberan los fondos

Economía es la autoridad de aplicación del fondo vial desde marzo de 2024, a partir del decreto 215. Posteriormente, el ministro Luis Caputo delegó facultades vinculadas con los fondos fiduciarios en la Secretaría Legal y Administrativa, actualmente encabezada por Juan Ignacio Stampalija. Los desembolsos requieren además una intervención previa del secretario de Hacienda, Carlos Guberman, que tiene carácter vinculante según los estados contables.

El Banco Nación actúa como fiduciario y ejecuta las instrucciones impartidas por la autoridad de aplicación. Esto implica que un certificado de obra puede estar aprobado y permanecer pendiente hasta que se autorice el desembolso correspondiente. Los registros contables mostraban al 30 de junio de 2025 unos $5.500 millones bajo el concepto de «pagos liquidados pendientes de desembolso».

La investigación identificó también concentraciones de pagos durante determinadas jornadas legislativas de 2024 y 2025, aunque con patrones menos uniformes. LA NACION informó que consultó al ministro Caputo y a funcionarios de su cartera acerca de los criterios utilizados para liberar los recursos, pero no había obtenido respuesta al momento de publicar el trabajo.