La eliminación gradual de las retenciones a los granos podría generar una caída fiscal inicial para la Nación, pero ese impacto se equilibraría en cuatro años por el aumento de la producción, las exportaciones y la actividad económica. Así lo planteó un estudio presentado por la Bolsa de Comercio de Rosario durante el Remate del Primer Lote de Soja 2025/26.

El informe, elaborado por el equipo económico que dirige Julio Calzada, comparó el escenario actual de derechos de exportación con otro en el que las retenciones se eliminan de manera progresiva en dos años. La proyección concluye que las provincias tendrían un efecto positivo más rápido, ya que no cobran directamente ese tributo y podrían beneficiarse desde el inicio por una mayor recaudación asociada al movimiento económico.

Más producción y exportaciones sin retenciones

Según el escenario base, con las alícuotas vigentes, la producción total de granos llegaría a 165 millones de toneladas hacia 2036. Las exportaciones alcanzarían 112 millones de toneladas, por un valor cercano a los USD 44.000 millones.

En cambio, sin retenciones, la Bolsa de Rosario proyectó una producción de 183 millones de toneladas y exportaciones por 126 millones. El valor exportado treparía hasta unos USD 50.000 millones.

El trabajo fue realizado con el modelo AGMEMOD Argentina, una herramienta de proyección económica utilizada a nivel internacional y adaptada a las características locales. La simulación permite estimar el comportamiento de variables agropecuarias durante un período de diez años.

El impacto sobre la recaudación

El estudio reconoce que la eliminación de los derechos de exportación generaría una baja inicial en los ingresos del Estado nacional. Sin embargo, sostiene que ese efecto empezaría a compensarse con mayor recaudación por otros impuestos vinculados al crecimiento de la actividad.

Para la Nación, el resultado neto sería positivo a partir del cuarto año. La expansión de la superficie sembrada, la producción y las exportaciones permitiría que la recaudación total supere al escenario en el que las retenciones se mantienen.

Al incorporar a las provincias, el equilibrio fiscal consolidado llegaría antes. Según la BCR, hacia el segundo año del esquema sin retenciones, el resultado conjunto entre Nación y jurisdicciones provinciales comenzaría a compensarse.

Las provincias, con efecto inmediato

La Bolsa de Rosario remarcó que los derechos de exportación son cobrados por el Estado nacional, por lo que las provincias no perderían recursos directos si se eliminan. Por el contrario, podrían captar más ingresos por la expansión de la actividad agroindustrial.

Hacia 2036, el informe estima que la recaudación adicional generada por el crecimiento económico superaría en unos USD 1.300 millones a la pérdida por retenciones. De ese total, cerca de USD 300 millones corresponderían a Nación y alrededor de USD 1.000 millones a las provincias.

El crecimiento también estaría impulsado por una mayor superficie sembrada. La BCR proyectó unas 2,2 millones de hectáreas adicionales, principalmente en soja, maíz y cebada, como resultado de mejores incentivos económicos para los productores.

El remate del primer lote de soja

La presentación del estudio se realizó durante el Remate del Primer Lote de Soja 2025/26, encabezado por el presidente de la Bolsa de Comercio de Rosario, Pablo Bortolato, y el gobernador de Santa Fe, Maximiliano Pullaro. También participaron autoridades nacionales, dirigentes agropecuarios y representantes de la Mesa de Enlace.

El lote, proveniente de Formosa, fue adquirido por representantes del Banco Macro en $1.800.000. La partida fue producida por Santa Cecilia S.R.L. sobre una superficie de 630 hectáreas, con la variedad DM60i62 IPRO. Fue sembrada el 1 de septiembre de 2025 y cosechada el 2 de febrero de 2026.

El peso neto fue de 36.000 kilos y la descarga se realizó en la planta de Renova S.A., en Timbúes, Santa Fe. El excedente sobre el precio de pizarra, fijado en $430.000 por tonelada, será donado a UNICEF Argentina para un proyecto de acceso al agua segura en comunidades rurales del Gran Chaco.

El efecto multiplicador del agro

El trabajo de la Bolsa de Rosario también destacó el impacto indirecto que tendría una baja de retenciones sobre el resto de la economía. Una mayor producción implicaría más inversión, demanda de insumos, transporte, actividad comercial, movimiento portuario y empleo vinculado a la cadena agroindustrial.

Para la entidad, ese efecto multiplicador refuerza el rol del campo como generador de divisas, valor agregado y recursos fiscales. El planteo llega en un momento en el que el Gobierno ratificó su intención de eliminar las retenciones, aunque todavía sin un cronograma definido.