En apenas dos días, distintos sectores de la oposición lograron dictamen de mayoría para tres proyectos clave que tensan la relación con el Gobierno de Javier Milei. Se trata de la nueva fórmula para jubilaciones, la restitución de la moratoria previsional y la declaración de emergencia en discapacidad. A eso se suman otras dos iniciativas que apuntan a la coparticipación automática de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y la redistribución de fondos vinculados al impuesto a los combustibles.

La convocatoria a sesión especial está prevista para el jueves próximo. La fecha deberá ser habilitada por la vicepresidente Victoria Villarruel, quien preside el Senado. El oficialismo, que ya adelantó su rechazo, enfrenta el riesgo de sufrir un nuevo revés parlamentario con alto impacto fiscal.

Fondos automáticos y rediseño de la coparticipación

Uno de los proyectos más sensibles propone modificar la Ley de Presupuesto para que los ATN se transfieran a las provincias en forma diaria y automática. La iniciativa cuenta con respaldo de todos los gobernadores y del jefe de Gobierno porteño, lo que anticipa una mayoría parlamentaria difícil de revertir.

«La norma a sancionar establece la modalidad de distribución del Fondo ATN que en la actualidad prácticamente no se ejecuta», fundamentaron los senadores firmantes. Entre ellos figuran dirigentes del radicalismo, el kirchnerismo, el PRO y hasta aliados del Gobierno como Carlos Espínola, de Provincias Unidas.

La otra propuesta elimina una serie de fideicomisos y fondos específicos -como el de Infraestructura Hídrica, el de Transporte y el Nacional de la Vivienda- para que esos recursos pasen a distribuirse según la Ley de Coparticipación Federal. Además, redefine el reparto del impuesto a los combustibles, asignando el 57,02% a las provincias y el 28,69% al sistema previsional.

Dificultades procedimentales y mayoría asegurada

Como estos dos proyectos no pasaron por comisiones, deberán ser tratados sobre tablas en el recinto. Para eso se requieren dos tercios de los votos. No obstante, por la cantidad de firmas y el apoyo transversal, ese escollo no parece impedir su tratamiento.

La estrategia de la oposición apunta a consolidar un bloque amplio y heterogéneo que incluya a senadores de distintas extracciones partidarias, incluso algunos que semanas atrás respaldaban al oficialismo.

Jubilaciones, moratoria y discapacidad: los otros puntos calientes

La nueva fórmula jubilatoria que impulsa la oposición plantea un aumento real del 7,2% para todos los haberes -excepto los regímenes especiales- y una actualización automática del bono adicional, que pasaría de $70.000 a $110.000, indexado por inflación. Esta medida fue aprobada en Diputados con apoyo de radicales, kirchneristas y provinciales. Algunos legisladores del PRO se abstuvieron.

En paralelo, la iniciativa que restituye la moratoria previsional por dos años permitirá a quienes no cumplan con los 30 años de aportes completar los períodos faltantes para acceder al haber mínimo. La Cámara baja también le dio media sanción con menos respaldo que la anterior.

En cuanto a la emergencia en discapacidad, el proyecto extiende la medida hasta el 31 de diciembre de 2027. Incluye reformas al sistema de pensiones no contributivas, actualiza aranceles y contempla compensaciones económicas, entre otros cambios estructurales que impactan sobre miles de beneficiarios.

Desde la Casa Rosada anticiparon que el presidente vetará cualquier proyecto que implique un aumento del gasto público sin fuente de financiamiento. En ese marco, la convocatoria a sesión especial se lee como una ofensiva opositora para marcar la agenda y someter al Ejecutivo a una pulseada institucional.